Inflatiecorrectie
Het gemeentelijke beleid is om de belastingdruk voor de inwoners zo laag mogelijk te houden. Waar mogelijk stellen we een kostendekkend tarief vast voor heffingen. Het beleid en de tarieven worden vastgelegd in verordeningen. Een verordening bevat regelgeving die de raad heeft vastgesteld en die geldt binnen de gemeentegrenzen.
Uitgangspunt is dat de tarieven jaarlijks met de inflatiecorrectie worden aangepast, tenzij de tarieven wettelijk zijn vastgelegd. Het prijsindexcijfer voor de gezinsconsumptie wordt toegepast. Voor het jaar 2022 is dat 1,3%.
Ombuigingen
Op 19 april 2021 heeft de raad besloten in te stemmen met het pakket aan ombuigingen en dit te verwerken in de begroting 2022 en het meerjarenperspectief 2023-2025. De maatregelen voor de lokale heffingen zijn:
6.15 Leges verhogen, kostendekkende leges
Momenteel zijn de kosten voor leges voor 74% gedekt. Dit percentage verhogen we naar 80%. Daarmee stijgt het inkomen van de gemeente naar schatting met € 38.000. Of deze stijging ook gerealiseerd wordt, is in grote mate afhankelijk van de ontwikkelingen op het gebied van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging.
6.16 Verhoging OZB-tarief
Op 19 april 2021 is als onderdeel van de ombuigingen besloten om de opbrengst uit onroerende-zaakbelasting (OZB) met € 235.000 te verhogen. Tevens is door de gemeenteraad een amendement aangenomen met de volgende tekst:
“Mocht in de komende periode sprake zijn van een voor Koggenland positieve ontwikkeling inzake de uitkering van het gemeentefonds en/of elke andere financiële meevaller tot € 235.000,-, dan verwerkt het college deze financiële meevaller in de begroting van 2022 in de vorm van het geheel of gedeeltelijk schrappen van de voorgestelde OZB verhoging, naar gelang de hoogte van de financiële meevaller.”
Omdat ten tijde van het opmaken van de begroting nog geen zicht was op de effecten van de septembercirculaire gemeentefonds is de begroting 2022 opgesteld inclusief de verhoging OZB.
Eind september is de september circulaire gemeentefonds ontvangen en momenteel hebben we zicht op de financiële effecten hiervan. In de nota van aanbieding bij de begroting 2022 treft u voorstellen over de verwerking van deze financiële effecten in de begroting 2022.
6.17 OZB-uitruil rioolheffing
Er is een voorziening riolering opgebouwd van afgerond € 10.000.000. Deze reserve is bestemd om het gemeentelijk rioolplan uit te voeren en is dus geoormerkt geld. Op basis van onderzoek en huidige inzichten verwachten we dat een voorziening van € 4.000.000 voldoende is om het gemeentelijk rioleringsplan uit te voeren en de pieken in werkzaamheden of onvoorziene omstandigheden op te vangen. Als gevolg hiervan kan € 6.000.000 ingezet worden voor een jaarlijkse uitruil met de OZB. Hierdoor worden de woonlasten voor inwoners niet verhoogd, maar komt er wel ruimte in de begroting.
Op basis van de huidige kennis achten wij het verantwoord om het tarief voor de rioolheffing te verlagen. Daardoor wordt de jaarlijkse opbrengst van de rioolheffing € 500.000 lager. Het tekort komt ten laste van de onderhoudsvoorziening riolering. Omdat dit leidt tot lagere tarieven voor rioolheffing bij de woningen en bedrijven kan deze daling van het tarief rioolheffing ingezet worden als uitruil om de OZB-tarieven en daarmee de OZB-opbrengsten met € 500.000 te verhogen. De OZB-opbrengst is (in tegenstelling tot de opbrengst rioolheffing) vrij besteedbaar en wordt ingezet om het begrotingstekort voor de gemeente te verlagen. Doordat de rioolheffing omlaag gaat, leidt de stijging van de OZB niet tot een verdere verhoging van lasten voor de huiseigenaren.
6.18 Forensenbelasting op niveau West-Friesland
Het tarief voor de forensenbelasting in Koggenland wordt verhoogd naar het gemiddelde tarief in de regio. Hierdoor verwachten we een meeropbrengst van ongeveer € 40.000. Het tarief voor een chalet wordt dan verhoogd van € 187 naar € 283 en het tarief voor een woning van € 380 naar € 453. De verhoging van de forensenbelasting wordt opgelegd aan niet-ingezetenen en heeft geen invloed op de ingezetenen van deze gemeente. Naar verwachting zal de stijging weinig invloed hebben op het recreatiegebruik, omdat we niet afwijken van het gemiddelde van de regio.
6.19 Btw op de afvalstoffenheffing van 6,3% naar 21%
In 2015 heeft de raad besloten om alle kosten die gerelateerd zijn aan het ophalen van huishoudelijk afval, straatreiniging, kolkenzuigen, perceptiekosten en btw, door te berekenen in het tarief afvalstoffenheffing. Dit is toegestaan op grond van de Gemeentewet. De gemeente mag de gecompenseerde btw als last doorberekenen in de tarieven, omdat deze btw wordt gefinancierd door een verlaging van de algemene uitkering uit het Gemeentefonds. Dit leidt tot een aanpassing van het btw-tarief van 6,3% naar 21%, overeenkomstig het advies van de VNG en zoals de hele West-Friese regio (met uitzondering van de gemeente Hoorn) toepast. Deze aanpassing leidt tot een meeropbrengst van circa € 364.000.
6.20 Invoeren toeristenbelasting
Gemeente Koggenland heeft 5 recreatieparken met ongeveer 945 vakantieverblijven geregistreerd. Bij de 554 eigenaren die meer dan 90 dagen per jaar beschikken over een vakantiewoning in Koggenland heffen we forensenbelasting. Daarnaast zijn er nog 391 objecten:
- in gebruik door ingezetenen (gedoogbeschikkingen);
- in beheer van bedrijven, kortstondig in verhuur;
en worden 91 objecten via internet aangeboden via Airbnb, als B&B of overige chalets
Er zijn drie hotels in Koggenland. Hoeveel arbeidsmigranten in Koggenland worden gehuisvest, is niet bekend.
Op basis van bezettingsgraden (bron: Centraal Bureau voor de Statistiek) is een opbrengst uit toeristenbelasting berekend van € 118.000. Daarbij gaan we uit van € 1 per overnachting per persoon. Na aftrek van de perceptiekosten verwachten we een extra netto-opbrengst te kunnen realiseren van € 90.000.
Klantgericht werken
Een van de speerpunten van het gemeentelijk beleid is het klantgericht werken. De inwoner staat centraal. Om dit vorm te geven heeft de gemeente in 2020 de belastingapplicaties aangepast en/of uitgebreid, zodat het mogelijk is om de aanslagen en andere post via MijnOverheid te ontvangen. Ook introduceert de gemeente moderne manieren om de aanslag te betalen (IDEAL).